春运期间的火车站广场，客如云来却秩序井然。颜士然 摄　　广州春运

　　平安春运看数字

　　发送旅客 2月3日至28日，广州地区铁路、公路、水路和民航共送客1778.72万人次，比去年同期增18.7%，创历史新高。根据统计数据，截至2005年底广州市常住人口为949.68万人。也就是说，今年2月广州春运发送的旅客量已接近两个广州市的常住人口，相当于搬空了两座广州城。

　　保卫力量 广州共投入保卫力量16.86万人次（公安8.38万人次）。

　　刑事案件 全市立案的涉及春运刑事案件比去年同期下降74.9％；涉及春运治安案件比去年同期下降73.95％；查处违法犯罪嫌疑人89名。其中，广州火车站地区（包括广州火车站广场、省市汽车客运站及周边地区）发生涉及春运的刑事案件比去年同期下降60％。

　　查处车辆 共检查机动车辆23万多辆次，查处超载客车123宗，查处货车非法载客77宗，转运车辆超员乘客379人；全市发生的交通事故比去年同期下降53.27%，死亡人数比去年同期下降30.1％。

　　记者欧阳晨、刘显仁 通讯员龚宣、罗裕秋、龚文武、田继刚、揭伟、汪浩、杨亚明

　　节后的春雨下着，杨玫如往常一样站在广州火车站广场上南粤商场的柜台前。今年，是杨玫在这个商场工作的第四年，也是她过得最舒心的一年。爱笑的她再也不用死死盯着柜台前的小偷，不用眼睁睁地看着刚出站的旅客在自家店门口被人骗、被人抢、被人偷。昨天下午的她笑得很开心：“这里真的好了，我打95分！”

　　作为广州治安的风向标，广州火车站广场95分的评分是记者历年来从群众中得来的最高分！伴随着这个最高分的，是历年春运广州火车站地区刑事发案的节节下降，是今年广州涉及春运刑事发案数74.9％的锐降，是节后广州市19个客运站场内涉及春运刑案的零发案，是“广州绝不是犯罪分子天堂”所奏响的最强音，是老百姓对广州治安“膨胀”的信心。

　　火车站广场派出所“门庭冷落”

　　节前涉及春运刑案下降46.4％

　　从门庭若市，到门庭冷落鞍马稀！2007年春运，记者印象最深的就是现广场派出所所址前后的变化。广场派出所的所在地，曾经是流花派出所在广场的值勤室，更曾经是广州市接报警工作最繁忙的地方。2月11日晚，越秀公安分局局长李杰才对记者说，早几年，那里可是要排着队去报案的，但现在，接警大厅里，很多时候一个人都没有！别忘记，这里可是每天都有近20万人流经！

　　对李杰才的话，百姓的感受也非常深刻。邮政招待所总服务台就位于广场派出所的旁边。在2005年记者采访时，这里的工作人员曾自喻这个地方是“世界之窗”，什么都能够看到。昨天，记者重回旧地，正在工作的小李却告诉记者：“今年真的不错，我基本没听到派出所里面传出哭呀、闹呀的声音，抢劫的事情看都没看到一宗。”

　　在小李的印象中，这么多年来，派出所里排队报案的人总是吵得不可开交，但今年春运期间真的是极少，真正做到了“平安和谐”四字。如果说2005年、2006年这里可以给及格分，那么2007年这个年头，小李和她的同事刘女士都给出了高分。

　　调查依然在继续，记者找到了广场派出所所长彭汉阳。

这个自喻为战壕里前线指挥官的汉子查看了一下数据，对记者说，从春运开始到目前，整个广场的刑事警情不到30宗。

　　从越秀公安分局拿到的春运统计数据更能看出流花火车站地区治安形势逐年好转的势头。2005年春运期间，流花火车站地区共发刑事案609宗，2006年同期共发刑事案314宗，而2007年截至现在，流花 火车站地区的刑事警情也仅仅有125宗。其中，节前涉及春运的刑事案件与去年同期相比也降了46.4％！

　　运送一千七百多万旅客

　　全市涉及春运刑案降74.9％

　　“零发案”在广州火车站广场曾经是个稀罕事。但随着警方治安视频监控系统的建成，便衣民警的出现，零容忍理论深入警心，不仅这里刑事发案率逐年下降，“零发案”也开始与这里频繁“接触”起来，甚至有“长相厮守”的态势。2006年全年，火车站广场地区刑事案件零发案高达116天，而进入2007年，到目前就有42天零发案，几乎是每两天就有一天是“零发案”。

　　广场的零发案标志着流花火车站地区治安形势的彻底稳定，广州全市的治安也随着广州火车站地区——这个广州治安风向标——呈现全面好转的态势。据统计，2月3日至28日，广州地区铁路、公路、水路和民航共发送旅客1778.72万人次，比去年同期增长18.7%，创历史新高。但在警方投入16.86万人次春运保卫力量（其中公安8.38万人次）全力确保之下，广州市所立涉及春运的刑事案件却比去年同期下降74.9％;涉及春运的治安案件也比去年同期下降73.95％；其中，广州火车站地区（包括广州火车站广场、省市汽车客运站及周边地区）发生涉及春运的刑事案件比去年同期下降60％。

　　实际上，整体治安形势的好转，广州市公安局春运指挥部的同志早已有所感觉。警方高层人士节前就告诉记者，今年春运，好的治安已经可以肯定了，也使得我们有余力抽出警力去打击“黄牛”团伙。根据统计，截至2月15日，广州警方共查处此类案件55宗，缴获用于倒卖的火车票408张，对9名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。2月7日，刚刚抓获一名大“黄牛”回来的越秀便衣阿贤就对记者说，以前都忙着打击盗抢，打“黄牛”着实经验差点，不过也差不到哪里去！

　　综合治理政府发力

　　广场服务中心服务460万人

　　20多年来，为整治广州火车站，进而搞好广州治安，历届省、市政府投入大量人力物力财力精力，甚至有省委书记亲自微服私访火车站探求实情。“重典治乱”狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，但“严打”过后治安问题往往回潮，广州人一直在摸索着，探求着！在警方加强严打的同时，综合治理，政府发力在越来越顺畅的春运工作中已经被证明为决定性的因素之一。

　　流花地区一年几千宗刑事案，30％与打电话和找零钱有关。当这一调查数据呈送到时任越秀区委书记周庆强、区长贡儿珍桌面上时，两人当即拍板由政府投资在火车站西广场建旅客服务中心，经过短短几个月“抢工”，这个占地仅70平方米的服务中心终于在2006年春运首日即同年元月14日开始投入使用，为旅客提供公益性质的公用电话、咨询、找零等服务。

　　流花、矿泉、登峰三地的治安相互渗透、相互影响，以往由于分属越秀、白云及天河三个区，常让犯罪分子钻各区政府管理协调的空子。区划调整后，三地统一划归越秀区政府，越秀区在集中整治火车站地区治安的同时，把矿泉、登峰两街纳入“大流花”防控体系，一起规划、一起整治，形成对犯罪活动的集中打击态势。通过加强出租屋管理，通过采取分片包干、捆绑考核，引入旅业式、小区式等模式和办法，加快规范建设，目前整个“大流花”地区的出租屋管理合格率达到了100%。推进多种形式的物业管理，并将物业管理工作向商业街、专业市场延伸，有效地把治安管起来，编织起治安防控的“地网”。“大流花”地区治安防控体系的进一步完善，为从根本上扭转火车站地区的治安形势奠定了“大后方”基础。

　　广州“输血”总阀一切正常

　　节后19客运站场至今零发案

　　2007年春运依然在继续，节后的返流高峰也正向广州逼近。截至目前，到达广州的旅客就比去年增加了约三成，其中435万人是通过广州市的十九个客运站场分流到省内各地。但根据记者调查，承担着整个珠三角输血功能的广州，却依然治安平稳，迄今为止，广州市的十九个客运站场尚未发生一宗涉及春运的刑事案件。

　　不久前，记者先后来到广州火车东站及省市客运站进行采访。在天河巡警二大队队址，记者见到了一幅东站地区春运刑事案件公布表，表上满眼看去全是“0”。巡警二大队副大队长黄演沐告诉记者，从春运至今，广州火车东站及周边地区未发生一宗涉及春运的刑事案件。而记者在省市客运站采访之时，发现虽然此地承担着减压分流的重任，但秩序井然，人流畅顺。越秀公安分局站南所所长魏广生告诉记者，派出所是第一次参加春运，但针对节后返程高峰早已做好了预算。即使在年初八当日，由于佛开、京珠、广深高速同时出现意外状况，导致省市客运站大量旅客滞留，警方也通过摆设蛇形铁马，引导旅客顺利进出返程。与此同时，得益于流花地区治安视频监控“天网”与地面便衣巡警“地网”的配合，省市客运站从大年初一起就没有接到一宗刑事案件的报警，实现了零发案。

　　相关负责人表示，元宵节后，春运回潮人流估计还会有一次小高峰，但警方有信心确保整个春运平安顺利地结束。

　　今年的春运为何治安最好？

　　今年的春运，对广州来说，创下了历史新高，至2月28日广州已发送旅客1778.72万人次，创下新高的人数给广州这座城市带来了新的考验。然而，今年的春运，又是治安最好的春运，刑案下降74.9％，零发案成为常事，这么安全的春运，放在世界上任何地区任何城市，都是不可思议的事情。

　　曾经门前总有人排着队报案的广场派出所，今年却落了个“门前冷落鞍马稀”；曾经对火车站没什么好印象的见证者，今年却给火车站打出了95分的高分。迅速下降的发案率、市民和过客的高评价，是对广州春运治安的最直接肯定。那么是什么让运量最巅峰的春运赢得了治安最好的可喜变化呢？

　　应当说，春运如今考验的已不仅是处于风口浪尖的火车站等站场，也考验着一座城市的公共机动应对能力。而这不但是个技术问题，更是个人性执政问题。它需要铁路部门能以大气度、大胸怀应对如潮的人流，也需要政府从每一个细节入手，进行通盘的组织、指挥、协调和服务，每一个环节、每一个措施，都体现着政府的执政理念、管治能力和人文精神。 　

　　为了创造一个安全、安心、舒适的春运环境，广州市委、市政府精心部署，警力、软硬件保障系统、针对性措施等样样落实，各部门通力合作，齐心协力迎接春运的考验。治安的根本性好转，可以说是工夫下到家的必然结果。

　　俗话说，兵马未动，粮草先行。早在1月15日，广州警方就成立春运安全保卫指挥部，正式启动2007年春运安保工作。春运正式开始前几天，一场围绕着春运的治安“大扫除”又轰轰烈烈地展开，近2000名警力对流花火车站地区及周边的矿泉、登峰地区清查整治。而春运刚开始，广州警方又开展了“粤鹰3”全市统一行动，5天破600刑案。当然，直接下沉到春运安保第一线的数千名警力，是实现治安好转的重要力量。

    正是散布在火车站及其周边地区的“网格化管理”，让春运变得如此安全。

　　有了警力下沉织就的“地网”还不够，覆盖着整个火车站的70多条闭路电视监控系统，构建起了一张全天候、全方位的“天网”，犯罪分子一有举动，便衣警察立刻从天而降，不留任何死角的“天罗地网”，成了火车站治安的一张保护网。

　　前方的严厉打击也离不开后方的支援和服务。广场旅客服务中心杜绝黑公话、黑找零，整顿车站周边出租屋稳定“大后方”，一个“大流花”的治理概念正从非常态逐步转入常态，这预示着春运工作将改变屡治屡乱、屡乱屡治的被动局面。

　　“春运忙，莫慌张；售票点，都开张……过大年，喜还乡。”广州警方特意发布的96字“春运安全三字经”，与其说是善意的提醒，不如说是今年春运治安的真实写照，2007年42天零发案的火车站治安是广州市治安好转的一个缩影。而有了市委、市政府的高度重视，有了百姓的群策群力，今后出现更多的零发案都不足为奇。