香港是举世闻名的“购物天堂”，近年来更成为内地游客最向往的旅游目的地之一。据统计，去年内地访港游客达到创纪录的１３５８万人次。然而，今年４月初，经媒体报道，香港游中屡屡出现的零负团费揽客及其导致的商铺售假欺客现象浮出水面。人们对于“购物天堂”心存疑虑，香港游在内地一度降温。

    如何规范香港旅游市场，打击损害消费者利益的行为，令内地居民重拾赴港旅游的信心，近来，国家旅游局与香港特区政府等为此联手挥出了“组合拳”，让内地游客放心走进“购物天堂”。

　　黑店欺客令“天堂”蒙污

    零负团费为顽疾病因

香港街景

置地广场外景

    内地赴港游客七成是经深圳入境的。今年３月中旬，央视记者也从这里加入一个“紫荆花假期旅行团”，开始了噩梦般的“三日游”。　

    作了简短的游览后，紫荆花团便在导游带领下开始了购物之旅。

    在皇室钟表珠宝公司，来自山东的杨先生，花４３００元以五折“优惠”买下了一只据称是瑞士产的“圣凯莱”手表。另一对来自河北的夫妇，在随团的一位白衣男子的“热情”推荐下，也以“半价”花１．６万元买下“镶钻”的“圣凯莱”金表。全旅行团１６人，３天里竟在导游领入的商店消费了２０余万元。

    行至第三天，杨先生自己转了几家表行与珠宝店，顿生上当之感：一家珠宝店标价１０００余元的项链，和自己头天在金至尊珠宝店花９８００元买的“铂金”项链看上去差不多。他和来自河北的那对夫妇旅行一结束便急忙赶到北京，请国家珠宝玉石鉴定中心的专家对所购货品进行测定，结果又令他们大吃一惊：所谓“铂金”项链，不过是涂上白色的１８Ｋ黄金项链；而金表上的“钻石”，实属不值钱的人工合成立方氧化锆。又经查，皇家钟表珠宝公司并非其自称的瑞士“圣凯莱”在亚洲的总代理，其销售的金表纯属冒牌货！

    这一典型的旅游骗局，经中央电视台４月１日的“经济半小时”栏目曝光，在港岛立刻引起轩然大波。香港特首曾荫权表态对其“绝不姑息”；香港海关立刻派员两度突击搜查皇室钟表珠宝公司，共查获近５００只冒牌手表，约值４００万元；各家媒体则纷纷发出相关报道，有的报道标题十分醒目：“购物天堂蒙污香港旅游业救亡”；一些内地游客则用自己的“脚”对此作出反应：４月份，赴港内地游客比上年同期下降了４％。

    “零负团费现象是导致购物骗局的一个重要原因。”香港旅游发展局中国内地总监叶贞德女士日前接受记者采访时分析说。她指出，一些旅行社用过分的低价揽客，最后吃亏的往往就是消费者。

    据调查，近年随着香港游的火爆，有些旅行社也开始搞起了削价竞争。香港四日三晚游产品的价格，过去需３０００元以上，现在有的旅行社，游客每人交千余元就能成行。而香港酒店每晚收费３００至５００元左右，再加上机票、餐费、门票费等，千余元团费根本不够成本。其中亏空，旅行社往往是通过带游客购物并收取回扣来填补的，一些旅游购物陷阱由此而产生。

　　挽回信誉有关方面挥出“组合拳”

    “五一”黄金周赴港游客意外大增 

    香港旅游市场出了“害群之马”，但问题涉及内地组团社、香港地接社等方方面面。为了迅速挽回香港旅游市场的信誉，国家旅游局与香港特区政府有关部门迅速启动了既有的工作磋商机制。

    在４月２５日于北京举行的第三次内地与香港旅游业界工作磋商联席会议上，国家旅游局副局长张希钦表示：“内地与香港必须联手打击零负团费经营，规范赴港游市场，保护消费者利益，维持香港健康有序的购物环境。”在这次会议上，国家旅游局公布了被称之为“组合拳”的八项措施，香港方面也公布并通报了打击零负团费现象的一揽子举措。

    举措之一，是在全国大力推广“优质诚信香港游”产品。这类产品过去已在北京、上海、广州、杭州等部分城市上市，其价格虽然比其它产品一般要高出三成，但因其不安排购物点与不设自费旅游项目等，受到消费者欢迎。据统计，今年“五一”期间，这类产品经各地有关旅行社强力推荐，销售额比预期增长了３０％至５０％。

    建立消费者咨询中心，公布消费者投诉电话，并将投诉案例在网上公布，也是举措之一。国家旅游局宣布，在其开办的“中国旅游诚信网”上，将要公示香港方面定期通报的被投诉的港方旅行社与购物店铺；对于受到港方暂停会籍处理的港方地接社，也将通知内地组团社停止与其业务往来。香港方面则在内地游客入境时发给他们的小册子上标明投诉热线电话，并且表示要通过多种途径公布被投诉商家的“黑名单”。有关各方希望通过构建保护消费者权益的体系，来加强对香港游的监督监管。

    目前，香港所有合法经营入境旅游业务的旅行社，均为香港旅游业议会的会员。该议会主席何柏霆在联席会议之前即宣布，以后赴港内地游客如对所购货品不满意，可以退货退款。并将无条件退款期从目前的１４天延长到６个月，同时取消退货时货物包装须未经打开的限制。同时禁止有关店铺在１年内更名，防止有的店铺通过更名来逃避扣分处罚。有舆论认为，上述新的举措，称得上是目前世界上最为严格的消费者保护措施。

    就在联席会议召开前夕，香港旅游发展局主席田北俊根据４月份内地居民赴港旅游人数下降的严峻现实，对于即将到来的“五一”黄金周作出了可能要比上年同期下降１０％的悲观估计。然而，据香港特区政府旅游事务署５月８日公布的数字，从４月２８日至５月７日的黄金周“档期”，内地访港旅客人数达５４万，较去年同期整整上升了３０％！

    业内人士分析，香港游在“五一”期间意外升温，充分说明内地与香港节前联手挥出的“组合拳”，已令内地游客重拾了对“购物天堂”的信心。

　　规范市场绝非朝夕之事

    打击零负团费专项行动即将启动

    据香港旅游发展局统计，目前做内地“香港游”生意的本地旅行社有近２００家，其中存在零负团费问题的近２０家；而受到消费者投诉的店铺共有５０多家。香港特区政府旅游事务署专员区璟智表示，特区政府已与业界达成共识，决不容忍此类事件的发生。随着内地赴港游客的增加，香港特区政府和旅游业界要以执法、行业监管和教育宣传等多项措施，保障游客的权益，保持香港“购物天堂”的美誉。

    国家旅游局管理司司长满宏卫日前接受记者采访时则指出：“在当前整个社会普遍缺失诚信的大背景下，要规范旅游市场，需要标本兼治，绝非一朝一夕的事情。”

    据满宏卫透露，一项“打击零负团费，规范旅游市场秩序专项行动”，５月份就要启动。届时，国家旅游局将派出人员，以普通游客身份，随团现身香江，进行明察暗访。“这项专项行动不是只搞一阵子，刮一阵风，我们双方商量要长期搞下去。”满宏卫还表示，从这次香港处理旅游业危机事件的情况看，香港媒体及全社会对违法行为的重视程度高，监督监管的力度也比较大，值得内地学习。

    香港旅游发展局中国内地总监叶贞德女士则认为，对于旅游者进行文明理性消费的教育与打击不法行为同样重要。目前内地与香港都确认了一批经营香港游的旅行社，香港方面已给达到一定服务标准的６０００余家店铺授予了“优质旅游服务”标识。去年香港旅游业议会通报的被投诉的内地组团社名单，其中近一半不是国家旅游局批准的出境游组团社。引导内地消费者参加合法旅行社的组团，到张贴着“优”字标识的店铺去消费，就能避免上当受骗。

    名词解释：何谓零负团费？

    “零团费”现象简言之就是组团旅行社向旅游者收取的现金只够往返交通和签证的费用，在旅游目的地的吃、住、行和景点门票等费用及旅行社的利润，都没有计入报价。“负团费”则是指境外接待社在无接待费用的情况下，向我国内地组团社支付“人头佣金”，然后通过带领游客在目的地各处购物、参与娱乐项目获取收入来补足费用。游客在出行前切莫只图零负团费的“便宜”，而误入旅行时被迫购物或参与自费项目的陷阱。（记者 孔晓宁）

    旅游漫议：“天堂”岂能亏待“上帝”

    素有“购物天堂”美誉的香港历来是个令人向往的地方。

    上世纪８０年代去深圳沙头角，一只脚跨过中英街那条分界线，就算进入香港了。哪怕是买一件衣物，一袋味精，一只电子表，那也是香港货啊，了不得！

    后来去过铜锣湾、北角、湾仔、中环、尖沙嘴，才开始认识真正的香港。这里法制较健全，商誉度较高，无论是购买食品、衣服、电器还是黄金首饰，都以式样新、质量高、服务好、价格公道而受到人们啧啧称道。

    世风流转，物欲喧嚣尘上。这些年来，香港一些商家和旅行社也染上了重利轻义之通病，欺诈宰客之事时有发生，令人惋惜。

    商界中常把顾客比作“上帝”。现在，“上帝”在“天堂”受到亏待甚至虐待，“上帝”当然会很生气，“上帝”当然会很着急。上帝要谁灭亡，必先使其疯狂。骗局之后，商家的信誉倒了，卖主的人格丧失了，痛哉痛哉！

    有言道：“信誉比财富更宝贵，人格比金银更可羡”。诚信为本，财富自来；人格失去，尊严皆无。靠欺骗获得的钱财如同在雷电风雨中暴涨起来的溪流，很快就会干涸。

    “天堂”只有善待“上帝”，才能使“天堂”更明亮，更和谐。这时，“上帝”必会更加热爱“天堂”，参与共建“天堂”。

    不独香港，但愿人间处处皆是美好的“天堂”。